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原题目：国家知识产权局：推进专利法修订审议事情 引入侵权惩罚性赔偿制度

摘要 【国家知识产权局：推进专利法修订审议事情 引入侵权惩罚性赔偿制度】国家知识产权局宣布2020-2021年贯彻落实《关于强化知识产权珍爱的意见》推进设计：推进专利法修订审议事情，引入侵权惩罚性赔偿制度，推动延伸专利有用期，增强药品专利珍爱等。做好专利审查指南配套修改事情。推进著作权法修订审议事情，增添侵权惩罚性赔偿条款，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。视情推进商标法修改，增强商标珍爱和执法。（证券时报网）

　　国家知识产权局宣布2020-2021年贯彻落实《关于强化知识产权珍爱的意见》推进设计：推进专利法修订审议事情，引入侵权惩罚性赔偿制度，推动延伸专利有用期，增强药品专利珍爱等。做好专利审查指南配套修改事情。推进著作权法修订审议事情，增添侵权惩罚性赔偿条款，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。视情推进商标法修改，增强商标珍爱和执法。

　　全文如下：

　　2020—2021年贯彻落实《关于强化知识产权珍爱的意见》推进设计　　

　　一、制订修订知识产权执法法规和规范性文件

　　1、推进专利法修订审议事情，引入侵权惩罚性赔偿制度，推动延伸专利有用期，增强药品专利珍爱等。做好专利审查指南配套修改事情。

　　2、推进著作权法修订审议事情，增添侵权惩罚性赔偿条款，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。

　　3、视情推进商标法修改，增强商标珍爱和执法。

　　4、推进民法典侵权责任体例订中体现知识产权侵权惩罚性赔偿条款。(连续推进)

　　5、推进刑法修改，完善侵略商业秘密罪相关条款，强化侵略商业秘密刑事执法、细化刑事程序及处罚、销毁侵权冒充商品、规范政府披露行为等的划定。

　　6、视情推举行政许可法、反不正当竞争法修改，增强商业秘密和保密商务信息珍爱。

　　7、视情推进电子商务法修改，强化电商平台责任，确保民法典侵权责任编的相关条款与其一致，增强电商领域知识产权珍爱。

　　8、确立药品专利纠纷早期解决机制。(2020年10月尾前完成)

　　9、研究制订文化产业促进法，增强文化产业知识产权珍爱。(连续推进)

　　10、调研论证制订知识产权基础性执法的必要性和可行性。(连续推进)

　　11、推进地理标志珍爱立法研究，开展立法项目评估论证。(2021年12月尾前完成)

　　12、推进植物新品种珍爱条例修订。(连续推进)

　　13、推动出台中医药传统知识珍爱条例。(连续推进)

　　14、修订整体商标、证实商标注册和治理设施。(连续推进)

　　15、修改行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的划定，完善行政执法机关向刑事司法机关移送涉嫌犯罪案件的相关程序和要求。(2020年7月尾前完成)

　　16、制订最高人民法院关于审理商业秘密纠纷案件适用执法若干问题的注释。(2020年8月尾前完成)

　　17、加速出台最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件若干问题的划定(一)。(2020年8月尾前完成)

　　18、出台袭击网络侵权冒充的司法注释。(2020年8月尾前完成)

　　19、制订最高人民法院、最高人民审查院关于解决侵略知识产权刑事案件详细应用执法若干问题的注释(三)。(2020年8月尾前完成)

　　20、修改完善关于公安机关统领的刑事案件立案追诉尺度的有关划定。(2020年8月尾前完成)

　　21、制订侵略知识产权犯罪案件公诉事情证据审查指引。(2021年12月尾前完成)

　　22、研究出台著作权和毗邻权执法珍爱指南。(2020年10月尾前完成)

　　23、研究制订民间文学艺术作品著作权珍爱设施。(2021年12月尾前完成)

　　24、研究出台知识产权相关执法文书认证、证人证言等证据规则。(2020年10月尾前完成)

　　25、制订关于知识产权民事、行政、刑事案件审讯“三合一”若干问题的意见。(连续推进)

　　26、开展体育赛事转播版权珍爱考察研究。(2021年12月尾前完成)

　　27、完善文化市场综合执法案件证据规则。(连续推进)

　　28、研究制订关于知识产权侵权行为公证悬赏取证事情指导意见、天下公证电子存证营业服务规范、第三方存证数据公证检认事情规范、关于推广应用公证电子存证手艺的意见。(2021年12月尾前完成)

　　29、修订关于克制侵略商业秘密行为的若干划定。(2020年10月尾前完成)

　　30、出台政策文件，强化行政许可过程中的商业秘密和保密商务信息珍爱。(2020年10月尾前完成)

　　31、修订关于克制仿冒着名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干划定。(连续推进)

　　32、研究制订推动数字文化产业创新生长的政策性文件，增强数字文化产业知识产权珍爱。(连续推进)

　　33、研究体例电商平台知识产权珍爱治理尺度。制订出台治理电子商务平台盗版、侵权与冒充征象的政策文件。(2020年10月尾前完成)

　　34、制订出台销毁侵权冒充商品的政策文件。(2020年7月尾前完成)

　　二、加大知识产权行政执法和司法珍爱力度

　　35、制订出台商标侵权判断尺度。(2020年6月尾前完成)

　　36、推进修订林业植物新品种珍爱行政执法设施。(2021年12月尾前完成)

　　37、宣布年度专利、商标、版权、农业植物新品种等种类以及海关、文化市场等领域行政执法和司法珍爱的典型案例。(2021年12月尾前完成并连续推进)

　　38、开展天下文化市场综合执法考评，指导监视各地提高执法效能。(2021年12月尾前完成)

　　39、开展海关“龙腾”知识产权珍爱专项行动，增添办案频次，确立按季度公然宣布海关知识产权执法行动信息的制度。(2020年4月尾前完成)

　　40、加大对实体市场执法力度，增添办案频次，确立按季度公然宣布实体市场知识产权相关执法行动信息的制度。(2020年5月尾前完成)

　　41、确立按年度公然宣布冒充药品执法相关数据的制度。(2020年7月尾前完成)

　　42、袭击存在康健和平安风险的冒充商品，增添办案频次，确立按季度公然宣布上述执法行动数据和信息的制度。(2020年5月尾前完成)

　　43、研究确立知识产权行政珍爱手艺考察官制度。连续完善知识产权司法珍爱手艺考察官事情机制。(2021年12月尾前完成)

　　44、推进专利、商标侵权纠纷磨练判定试点，完善知识产权侵权纠纷磨练判定系统，研究确立侵权损害评估制度。(连续推进)

　　45、组织开展知识产权执法珍爱专项行动，组织销毁侵权冒充商品，从重袭击侵略知识产权行为。(连续推进)

　　46、开展袭击网络侵权盗版“剑网”专项行动。推动先进区域开展版权新业态、新领域案件查处事情。(连续推进)

　　47、加大文化市场知识产权执法力度，深入开展网络演出、网络音乐、网络动漫市场规范整治行动，严查侵略知识产权案件。(连续推进)

　　48、开展袭击套牌侵权现场销毁流动，开展农资打假专项治理行动。(连续推进)

　　49、组织开展袭击侵略植物新品种权专项行动。(连续推进)

　　50、开展袭击冒充药品执法行动，从重袭击冒充药品和生物制品等相关产物。增强执法国际互助，与相关国家交流响应执法信息。(连续推进)

　　51、开展重点领域反不正当竞争执法专项行动，严厉袭击仿冒混淆等侵略知识产权不正当竞争行为。(连续推进)

　　52、深入开展袭击刑事犯罪“昆仑”行动，从重袭击侵权冒充犯罪。(连续推进)

　　53、完善规范知识产权犯罪侦查事情制度，探索确立情报导侦机制。(连续推进)

　　54、探索确立知识产权刑事案件批捕、起诉事情集中统领制度。(2021年12月尾前完成)

　　55、加大知识产权珍爱领域民事、行政诉讼监视案件的办案力度，依法监视纠正确有错误的民事、行政生效裁判和审讯违法行为、执行违法行为。(连续推进)

　　56、制订实行相关司法政策，强化适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度以及从高适用法定赔偿、从重处罚知识产权刑事犯罪，以阻遏未来窃取或者侵略知识产权行为。(2020年8月尾前完成)

　　三、完善知识产权大珍爱机制建设

　　57、增强知识产权行政部门与公安部门协作配合，实时作出行政注释，完善重大案件移送机制，健全涉嫌犯罪案件核办事情衔接机制，增强行政执法和刑事司法衔接。(连续推进)

　　58、开展知识产权纠纷调整协议司法确认试点，支持设立知识产权领域人民调整组织和状师调整事情室。(连续推进)

　　59、开展知识产权侵权行为公证悬赏取证试点，开发并推广应用统一的公证悬赏取证平台。(2021年12月尾前完成)

　　60、推动确立国家知识产权局与最高人民法院数据信息交流网络专线，明确信息交流局限。(2021年12月尾前完成)

　　61、研究确立专利、商标行政确权与重大侵权行政执法案件的衔接和信息共享机制并开展试点。(连续推进)

　　62、强化知识产权跨部门执法珍爱协作和长三角、泛珠三角等区域跨区域团结打假。(连续推进)

　　63、增强人大监视，凭据专利法、著作权法等相关执法法规修改情形，适时开展知识产权执法检查。(连续推进)

　　64、增强政协民主监视，围绕知识产权珍爱内容确定重点政协提案，约请提案委员、相关部门等开展专题调研。(连续推进)

　　65、开展知识产权领域以信用为基础的分级分类羁系试点。规制商标恶意注册，开展非正常专利申请排查监控。(2021年12月尾前完成并连续推进)

　　66、推动国家知识产权公共服务平台与国家企业信用信息公示系统联通，增强知识产权出质挂号、行政许可、行政处罚、抽查检查效果等涉企信息的统一归集共享公示。(2021年12月尾前完成)

　　67、宣布天下查处重大侵权盗版案件名单。对软件使用情形举行年度核查并向社会宣布。(2020年8月尾前完成并连续推进)

　　68、深入推进专利署理行业羁系“蓝天”专项行动，精准袭击违法署理行为。(2020年12月尾前完成)

　　69、开展知识产权仲裁、调整优先推荐试点。加大知识产权仲裁、调整组织和公证机构培育力度，研究扩展仲裁、调整、公证事情中有关知识产权珍爱方面的营业类型。(2021年12月尾前完成)

　　70、激励仲裁委员会之间增强行业互助，研究确立知识产权仲裁事情平台，制订行业仲裁规范。支持确立公证电子存证服务同盟，探索区块链等科技手段在公证电子存证手艺推广方面的应用。(连续推进)

　　71、设立中国国际知识产权仲裁委员会。(2020年12月尾前完成)

　　72、制订宣布知识产权信息公共服务事情指引。(2021年12月尾前完成)

　　73、充实施展志愿者作用，激励支持志愿者介入知识产权珍爱系统建设事情。(2021年12月尾前完成)

　　74、宣布对外经贸互助条约知识产权条款整体尺度。(2021年12月尾前完成)

　　四、优化知识产权快珍爱关键环节

　　75、连续提升专利、商标审查能力，高价值专利审查周期压减到16个月，发现专利审查周期压减到20个月以内，商标注册平均审查周期缩短至4个月以内。(2021年12月尾前完成)

　　76、探索确立商标注册、调换、续展等申请的快速审查机制。(连续推进)

　　77、确立林草植物新品种审查员制度，将植物新品种权初审周期压缩到4个月。(2021年12月尾前完成)

　　78、完善植物新品种申请及治理系统，增强植物新品种测试能力建设。(2021年12月尾前完成)

　　79、加大商标评审案件巡回审理力度，确立重大案件公然审理机制。(连续推进)

　　80、确立知识产权司法案件繁简分流机制，改善审理程序和文书样式，实现差别性子、差别庞大水平的案件轻重星散、快慢分道。(连续推进)

　　81、研究确立知识产权珍爱规范化市场治理尺度，在相关领域和环节指导构建仲裁、调整等快速处置机制。(2021年12月尾前完成)

　　82、探索开展电商平台知识产权数据资源共享试点事情，指导电商平台有用运用专利权评价讲述快速处置专利侵权投诉。(2021年12月尾前完成)

　　83、凭据行业主管部门研判定性意见，要求网站平台删除详细侵权链接，关闭侵权账号，依法关闭侵权冒充网站，住手侵权信息流传，袭击行使版权诉讼举行投机性牟利等行为。(2021年12月尾前完成)

　　84、加大知识产权珍爱中央建设力度，进一步完善区域结构和产业结构。(2021年12月尾前完成)

　　85、制订形成知识产权珍爱中央治理、培训、质量控制相关规范，拓展商标、地理标志等营业领域，提升快速协同珍爱能力。(2020年12月尾前完成)

　　五、扩大知识产权珍爱对外交流与互助

　　86、完善外洋知识产权信息服务、预警等平台，增强对重点商业国家(区域)知识产权执法政策修改转变、重大纠纷案件的动态跟踪研究机制建设，建设外洋商标和专利纠纷案件数据库。(连续推进)

　　87、制订宣布一批重点国家(区域)知识产权珍爱国别指南。研究外洋版权纠纷国别政策。(连续推进)

　　88、激励保险公司开发、设计知足企业需求的专利保险产物并提升服务能力，指导保险公司加大对知识产权相关保险的宣传和推广力度。(连续推进)

　　89、在条件成熟区域建设一批外洋知识产权纠纷应对指导分中央，在重点商业国家(区域)建设外洋分中央。(2021年12月尾前完成)

　　90、强化境外重点展会知识产权维权援助，为中国参展企业提供知识产权培训和执法咨询服务。(连续推进)

　　91、确立外洋知识产权专家库，完善专家照料机制，推动专家照料在外洋维权援助中施展作用。(连续推进)

　　92、定期召开与驻华使领馆、各种国际组织驻华机构、行业协会、商会、社会整体等的信息相同会、座谈会。(连续推进)

　　93、完善知识产权要情转达宣布机制，实时组织新闻宣布会、政策吹风会，充实行使例行记者会等平台转达重大事项和希望情形。(连续推进)

　　94、组织开展中国企业外洋知识产权珍爱状态考察、外商投资企业知识产权珍爱状态考察。(连续推进)

　　95、凭据警企协作和对外执法互助需求，做好知识产权相同会见和信息交流事情。确立知识产权关企联络员制度，流通与国内外权利人的相同渠道。(连续推进)

　　96、依托驻外做生意机构，遴选外洋知识产权考察企业和社会组织，领会相关各界对当地知识产权珍爱诉求。(连续推进)

　　97、构建完善多边、双边知识产权互助与协调机制，充实行使知识产权对话与事情组机制，深化知识产权珍爱国际互助交流与商量谈判。(连续推进)

　　98、充实增强与天下知识产权组织、天下商业组织、天下海关组织、亚太经合组织等相关国际组织互助，通过二十国集团等国际集会机制及交流平台，介入知识产权国际规则制订修订事情，努力宣传我国知识产权珍爱生长成就。(连续推进)

　　99、研究在主要国际展会上增设宣传中国知识产权珍爱成就展台，在有关国家(区域)试点设立专题展区。(2021年12月尾前完成)

　　100、召开“一带一起”知识产权高级别集会，连续开展与共建“一带一起”国家专利审查高速路(PPH)项目互助，推动共享审查效果。(连续推进)

　　101、激励天下学会充实行使国际学术交流互助平台开展知识产权珍爱宣传，借助国际手艺服务与买卖网络，深化与国际着名手艺服务机构互助。(2021年12月尾前完成)

　　六、增强知识产权珍爱资源保障

　　102、推进国家知识产权大数据中央建设。(连续推进)

　　103、增强侵权冒充行政执法与刑事司法信息共享平台建设。(连续推进)

　　104、推动确立袭击侵略知识产权犯罪案件信息系统平台。(连续推进)

　　105、激励电商平台开展侵权冒充线索智能检测系统建设和应用，提升袭击侵权冒充行为效率及精准度。(2021年12月尾前完成)

　　106、支持各区域各部门举行知识产权珍爱高级研修项目，激励指导各区域各部门以及行业协会、学会开展知识产权珍爱人才继续教育事情。增强知识产权专业人才培育，提供更多岗位磨炼机遇。(连续推进)

　　107、加大知识产权领域执法照料人才培育力度。拓宽知识产权仲裁员聘用渠道，确立顺应营业生长的仲裁员待遇制度。吸引熟悉知识产权领域的复合型执法人才加入公证员队伍，确立完善知识产权珍爱公证服务人才系统。(连续推进)

　　108、推动解决食药侦警种袭击知识产权犯罪队伍建设和职员配备等问题。指导相关公安院校增设袭击侵略知识产权犯罪课程，加大执法培训力度。(连续推进)

　　109、继续深化文化市场综合执法改造，增强综合执法队伍建设。(连续推进)

　　110、健全县级以上林草主管部门执法职员配备，提升行政执法能力。指导各级林草主管部门开展林草植物新品种珍爱培训，加大专业人才培育力度。(2020年12月尾前完成)

　　111、继续完善知识产权行政审查专业化办案组、专业审查官人才库、知识产权专业手艺人才库事情机制，提升办案专业化水平。(2021年12月尾前完成)

　　112、增强对海关执法和相关职员的培训，有设计、分条理培育知识产权海关珍爱专家，提高队伍执法能力。(2020年10月尾前完成并连续推进)

　　113、激励地方科协面向企业开展专利信息推广应用、知识产权人才培训，提升企业手艺创新能力和水平。(2021年12月尾前完成)

　　114、增强对非遗传承人群的知识产权培训。(连续推进)

　　115、体例宣布重点领域企业知识产权珍爱指南。(2021年12月尾前完成)

　　116、调研民营企业知识产权珍爱情形，增强民营企业知识产权合规谋划、风险提防培训。(2021年12月尾前完成)

　　117、加大知识产权珍爱资金供应。(连续推进)

　　118、增强文化市场综合执法队伍经费保障，按尺度配备执法装备，对优异典型单元按划定举行转达表彰并给予办案经费津贴。(2021年12月尾前完成并连续推进)

　　119、推动解决各地公安机关食药侦警种袭击知识产权犯罪经费保障、装备建设等问题。(连续推进)

　　120、研究制订知识产权珍爱试点树模区建设总体方案，择优遴选条件成熟的区域开展知识产权珍爱试点树模区建设。(2021年12月尾前完成并连续推进)

　　121、开展天下版权树模建立事情，建成若干版权树模都会、单元和园区。(连续推进)

　　七、推进知识产权珍爱宣传和文化建设

　　122、统筹用好各种宣传载体，做好知识产权珍爱宣传，指导各地增强舆论指导。(连续推进)

　　123、继续办妥天下知识产权宣传周、中国知识产权年会、知识产权珍爱高层论坛、中国国际商标品牌节、网络版权珍爱与生长大会等大型宣传流动。(连续推进)

　　124、宣布中国知识产权珍爱状态白皮书和数据讲述、中国法院知识产权司法珍爱状态白皮书。(连续推进)

　　125、宣布中国知识产权珍爱状态与营商环境新希望讲述。(连续推进)

　　126、深化知识产权文化建设事情，连续推进中小学知识产权教育事情，广泛开展知识产权普及教育，施展好知识产权宣传教育基地作用。(连续推进)

　　八、增强知识产权珍爱组织保障

　　127、将知识产权珍爱事情纳入高质量生长综合绩效评价指标系统，把推动高质量生长相关绩效评价作为地方各级党政领导班子和领导干部政绩审核的主要组成部分。(连续推进)

　　128、确立知识产权珍爱事情转达约谈机制，对知识产权珍爱不力的地方党委和政府举行约谈。(连续推进)

　　129、开展袭击侵略知识产权和制售冒充伪劣商品违法犯罪流动绩效审核。(连续推进)

　　130、研究确立知识产权珍爱审核评价和珍爱水平评估指标系统。(2020年12月尾前完成)

　　131、开展知识产权珍爱社会满意度考察，调整优化相关评价指标系统。(连续推进)

　　132、充实行使现有奖励制度，对为知识产权珍爱作出突出贡献的整体和小我私家，按国家有关划定给予表彰奖励。(连续推进)

　　133、健全侵权盗版举报奖励机制。(连续推进)

（文章泉源：证券时报网）

(责任编辑：永安期货)