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据央行官网新闻，中国人民银行、国家金融监视治理总局、中国证监会、国家外汇局、国家生长和改造委员会、工业和信息化部、财政部、天下工商联等八部门克日团结印发《关于强化金融支持行动 助力民营经济生长壮大的通知》(下称《通知》)，提出支持民营经济的25条详细行动。

《通知》强调要从民营企业融资需求特点出发，着力流通讯贷、债券、股权等多元化融资渠道。支持民营企业上市融资和并购重组，施展区域性股权市场、股权投资基金对民营企业的支持服务作用，扩大优质民营企业股权融资规模。

以下为政策原文：

《关于强化金融支持行动 助力民营经济生长壮大的通知》

为深入贯彻党的二十大精神和中央金融事情集会要求，周全落实《中共中央国务院关于促进民营经济生长壮大的意见》，坚持“两个绝不摇动”，指导金融机构树立“一视同仁”理念，连续增强民营企业金融服务，起劲做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会生长的孝顺相顺应，现就有关事宜通知如下。

一、连续加大信贷资源投入，助力民营经济生长壮大

（一）明确金融服务民营企业目的和重点。银行业金融机构要制订民营企业年度服务目的，提高服务民营企业相关营业在绩效审核中的权重,加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。健全顺应民营企业融资需求特点的组织架构和产物服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业手艺刷新投资和项目建设，起劲知足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。合理提高民营企业不良贷款容忍度，确立健全民营企业贷款尽职免责机制，充实珍爱下层展业职员的起劲性。

（二）加大首贷、信用贷支持力度。银行业金融机构要起劲开展首贷客户培育拓展行动,增强与生长改造和行业治理部门、工商联、商会协会对接互助，挖掘有市场、有用益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制订针对性综合培育方案，提升民营企业的金融获得率。强化科技赋能，开发适合民营企业的信用类融资产物，推广“信易贷”模式，施展国家产融互助平台作用，连续扩大信用贷款规模。

（三）起劲开展产业链供应链金融服务。银行业金融机构要起劲探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等营业。进一步完善中征应收账款融资服务平台功效，增强服务平台应用。促进供应链票据规范生长。深入实行“一链一策一批”中小微企业融资促举行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

（四）自动做好资金接续服务。激励主理银行和银团贷款牵头银行起劲施展牵头协调作用，对暂时遇到难题但产物有市场、项目有生长远景、手艺有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳康健生长事情的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳固，合理知足民营房地产企业金融需求。

（五）切实抓好促生长和防风险。银行业金融机构要增强服务民营企业的可连续性，依法合规审慎谋划。健全信用风险管控机制，增强享受优惠政策低成本资金使用治理，严酷监控资金流向。增强关联生意治理，提高对关联生意的穿透识别、监测预警能力。

二、深化债券市场系统建设，流通民营企业债券融资渠道

（六）扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业注册刊行科创票据、科创债券、股债连系类产物、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步知足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。支持民营企业刊行资产支持证券，推动盘活存量资产。优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程接纳“快速通道”，支持储架式注册刊行，提高融资服务便利度。

（七）充实行展民营企业债券融资支持工具作用。激励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构根据市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳固存量。

（八）加大对民营企业债券投资力度。激励和指导商业银行、保险公司、各种养老金、公募基金等机构投资者起劲科学设置民营企业债券。支持民营企业在相符信息披露、公允订价、公正生意等规范基础上，以市场化方式购回本企业刊行的债务融资工具。

（九）探索生长高收益债券市场。研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计相符高收益特征的生意机制与系统，增强专业投资者培育，提高市场流动性。

三、更好施展多条理资源市场作用，扩大优质民营企业股权融资规模

（十）支持民营企业上市融资和并购重组。推动注册制改造走深走实，鼎力支持民营企业刊行上市和再融资。支持相符条件的民营企业赴境外上市，行使好两个市场、两种资源。继续深化并购重组市场化改造，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

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（十一）强化区域性股权市场对民营企业的支持服务。推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新营业试点，提升私募基金、证券服务机构等介入区域性股权市场起劲性。支持保险、信托等机构以及资管产物在依法合规、风险可控、商业自愿的条件下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。

（十二）施展股权投资基金支持民营企业融资的作用。施展政府资金指导作用，支持更多社会资源投向重点产业、要害领域民营企业。起劲培育天使投资、创业投资等早期投资气力，增添对初创期民营中小微企业的投入。完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资限期反向挂钩制度放置。切实落实国有创投契构尽职免责机制。

四、加大外汇便利化政策和服务供应，支持民营企业“走出去”“引进来”

（十三）提升经常项目收支便利化水平。激励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供商业外汇收支便利化服务，提升资金跨境结算效率。支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等商业新业态提供优质的商业便利化服务。

（十四）完善跨境投融资便利化政策。优化外汇账户和资源项目资金使用治理，完善资源项目收入支付结汇便利化政策，支持相符条件的银行业金融机构开展资源项目数字化服务。扩大高新手艺和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点局限。支持相符条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池营业试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。有序扩大外资企业境内再投资免挂号试点局限，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业行使外资效率。支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

（十五）优化跨境金融外汇特色服务。激励银行业金融机构健全汇率风险治理服务系统和事情机制，增强政银企担保多方联动互助，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。连续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展笼罩局限，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。

五、强化正向激励，提升金融机构服务民营经济的起劲性

（十六）加大钱币政策工具支持力度。继续实行很多多少种钱币政策工具，支持银行业金融机构增添对重点领域民营企业的信贷投放。用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。

（十七）强化财政奖补和保险保障。优化创业担保贷款政策，简化解决流程，推广线上化营业模式。施展首台（套）重大手艺装备、重点新质料首批次应用保险抵偿机制作用。在风险可控条件下，稳步扩大出口信用保险笼罩面。

（十八）拓宽银行业金融机构资金泉源渠道。支持银行业金融机构刊行金融债券，召募资金用于发放民营企业贷款。对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在相符发债条件的条件下，优先支持刊行各种资源工具弥补资源。

六、优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力

（十九）完善信用激励约束机制。完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价系统。推动水电、工商、税务、政府津贴等涉企信用信息在依法合规条件下向银行业金融机构开放查询，缓解信息纰谬称。健全失约行为纠正后信用修复机制。

（二十）健全风险分管和抵偿机制。施展国家融资担保基金系统引领作用，稳固再担保营业规模，指导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，起劲培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。确立国家融资担保基金风险抵偿机制，激励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资源弥补和风险抵偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

（二十一）完善票据市场信用约束机制。支持民营企业更便利地使用票据举行融资，强化对民营企业使用票据的珍爱，对票据连续逾期的失约企业，限制其开展票据营业，更好提防拖欠民营企业账款。指导票据市场基础设施优化系统功效，便利企业查询票据信息披露效果，更有用地识别评估相关信用风险。

（二十二）强化应收账款确权。激励机关、事业单元、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，实时确认债权债务关系。激励地方政府起劲接纳多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度，提高应收账款融资效率。推动焦点企业、政府部门、金融机构增强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台实时确认账款，缓解焦点企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

（二十三）加大税收政策支持力度。落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行划定适用差额征收增值税政策，按现行划定减免吸收、处置环节的契税、印花税等。推动落实金融企业呆账核销治理制度，进一步支持银行业金融机构加速不良资产处置。

七、强化组织实行保障

（二十四）增强宣传解读。金融机构要起劲开展宣传解读，厚实宣传形式、提高宣传频率、扩大宣传局限，自动将金融支持政策、金融产物和服务信息推送至民营企业。生长改造和行业治理部门、工商联通过培训等方式，指导民营企业依法合规诚信谋划，珍惜商业信誉和信用纪录，提防化解风险。

（二十五）强化事情落实。各地金融治理、生长改造、工信、财税、工商联等部门增强相同协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导，梳理总结典型履历，增强宣传推介，提升政策实效。进一步完善统计监测，增强政策效果评估。工商联要施展好桥梁纽带和助手作用，确立优质民营企业名录，实时向金融机构精准推送，增强银企相同。各金融机构要推行好主体责任，抓紧制订详细实行细则，加速政策落实落细。