永安期货

　　

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业农村(农牧)厅(委、局)，新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：

　　凭据有关制度划定以及落实审计整改要求，为进一步增强和改善农业生产发展资金、农业资源及生态珍爱津贴资金、动物防疫等津贴经费三项农业相关转移支付资金治理，提高资金使用效益，现就《财政部农业部关于印发〈农业生产发展资金治理办法〉的通知》(财农〔2017〕41号)、《财政部农业部关于修订〈农业资源及生态珍爱津贴资金治理办法〉的通知》(财农〔2017〕42号)、《财政部农业部关于印发〈动物防疫等津贴经费治理办法〉的通知》(财农〔2017〕43号)有关事项填补通知如下：

　　

　　在体例年度预算前或预算执行中，财政部会同农业农村部凭据政策执行情形和事情需要，对农业生产发展资金、农业资源及生态珍爱津贴资金、动物防疫等津贴经费开展相关评估事情，凭据评估效果完善资金治理政策。

　　农业生产发展资金、农业资源及生态珍爱津贴资金、动物防疫等津贴经费执行期限至2023年，到期前由财政部会同农业农村部评估确定是否继续执行。

　　

　　农业生产发展资金、农业资源及生态珍爱津贴资金、动物防疫等津贴经费区分义务性子，根据支出偏向主要接纳因素法举行分配。执行项目治理或负担相关试点的义务、据实结算的义务以及义务量较少的计划单列市可凭据需要接纳定额分配方式。

　　(一)农业生产发展资金。约束性义务包罗耕地地力珍爱补助、农机购置补助、绿色循环优质高效特色农业促进项目、果菜茶有机肥替换化肥试点、农业信贷担保营业补奖、国家现代农业产业园奖补、农业产业强镇奖补、轮作休耕津贴、畜禽粪污资源化行使津贴等。其他为指导性义务。

　　——耕地地力珍爱补助。凭据上年度资金规模(60%)、基础资源(20%)、绩效评价(20%)等因素测算。

　　计算方法：津贴经费=耕地地力珍爱补助资金规模×(上年度资金规模占比×60% 基础因素×20% 绩效评价效果×20%)。其中基础资源因素包罗耕地面积、粮食产量等，绩效评价效果凭据资金结转结余情形测算确定。

　　——农机购置补助。凭据基础资源(15%)、事情义务(60%)、贫困区域(5%)、绩效评价(20%)等因素测算。其中基础资源因素包罗耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量等，事情义务因素包罗上年度农机购置补助资金使用量、补助资金需求等。对测算后资金放置跨越现实需求的省份，对超额部门举行扣减，按比例用于填补有缺口省份资金需求。

　　计算方法：津贴经费=农机购置补助资金规模×(基础资源因素×15% 事情义务因素×60% 贫困因素×5% 绩效系数×20%)。

　　——绿色循环优质高效特色农业促进项目。按每个项目义务执行定额津贴。

　　计算方法：津贴经费=绿色循环优质高效特色农业项目数目×定额津贴金额。

　　——果菜茶有机肥替换化肥试点。按每个试点县执行定额津贴。

　　计算方法：津贴经费=果菜茶有机肥替换化肥试点县数目×定额津贴金额。

　　——农业信贷担保营业补奖。根据政策性农业信贷担保贷款规模划定的比率举行补奖。

　　计算方法：津贴经费=政策性农业信贷担保贷款规模×补奖比率。

　　——国家现代农业产业园奖补。按每个国家现代农业产业园执行定额津贴。

　　计算方法：津贴经费=国家现代农业产业园建立(认定)数目×响应定额津贴资金。

　　——农业产业强镇奖补。按每个农业产业强镇执行定额津贴。

　　计算方法：津贴经费=农业产业强镇建立(认定)数目×响应定额津贴资金。

　　——轮作休耕津贴。凭据轮作休耕面积、津贴尺度测算，津贴尺度根据有关划定执行。

　　计算方法：津贴经费=轮作面积×津贴尺度 休耕面积×津贴尺度。

　　——畜禽粪污资源化行使津贴。根据差别档次猪当量整县推进数目和响应定额津贴金额测算。

　　计算方法：津贴经费=∑响应档次猪当量县数×定额津贴金额。

　　——指导性义务。凭据基础资源(35%)、事情义务(40%)、贫困区域(5%)、绩效评价(20%)等因素测算。其中基础资源因素主要包罗粮食产量、粮食生产功效区和重点农产品生产珍爱区面积、农林牧渔业产值等；事情义务因素主要包罗重点作物绿色高质高效建立县数目、旱作节水农业推广面积、农机深松作业义务面积、下层农技推广系统改造与建设项目县数目、家庭农场挂号数目、县级及以上树模合作社数目、农业生产社会化服务面积、现代农民培训数目、高产优质苜蓿基地面积、畜牧良种补助数目、地理标志农产品数目等。

　　计算方法：津贴经费=农业生产发展资金指导性资金规模×(基础资源因素×35% 事情义务因素×40% 贫困因素×5% 绩效系数×20%)。

　　(二)农业资源及生态珍爱津贴资金。约束性义务包罗黑土地珍爱津贴、秸秆综合行使津贴、草原禁牧津贴与草畜平衡奖励、长江流域重点水域禁捕津贴。其他为指导性义务。

　　——黑土地珍爱津贴。对每个黑土地珍爱项目县执行定额津贴。

　　计算方法：津贴经费=黑土地珍爱项目县数目×定额津贴金额。

　　——秸秆综合行使津贴。凭据基础资源因素(70%)、政策倾斜因素(10%)、绩效评价因素(20%)测算，基础资源因素包罗可网络秸秆总量等，政策倾斜因素包罗重点难点区域等。

　　计算方法：津贴经费=秸秆综合行使资金规模×(基础资源因素×70% 政策倾斜因素×10% 绩效系数×20%)。

　　——草原禁牧津贴与草畜平衡奖励。凭据禁牧面积、草畜平衡面积和津贴尺度测算，津贴尺度依据有关划定执行。

　　计算方法：津贴经费=禁牧面积×津贴尺度 草畜平衡面积×津贴尺度。

　　——长江流域重点水域禁捕津贴。分为一次性津贴和过渡期津贴，其中一次性津贴凭据退捕渔船数目、津贴尺度测算，津贴尺度依据有关划定执行；过渡期津贴凭据绩效评价情形测算。

　　津贴经费=退捕渔船数目×津贴尺度 绩效系数×过渡期津贴资金规模。

　　——指导性义务。凭据基础资源(35%)、事情义务(40%)、贫困区域(5%)、绩效评价(20%)等因素测算。其中基础资源因素包罗耕地面积、相宜放流水域面积、水生生物珍爱区面积、水生生物珍爱区数目等，事情义务因素包罗化肥减量增效执行项目县数目、退化耕地治理执行面积、取土化验与田间试验数目、放流水生动物物种数目等。

　　计算方法：津贴经费=农业资源及生态珍爱津贴资金规模×(基础资源因素×35% 事情义务因素×40% 贫困因素占比×5% 绩效系数×20%)。

　　(三)动物防疫等津贴经费。按支出偏向接纳因素法测算分配。约束性义务包罗强制扑杀津贴，其他为指导性义务。

　　——强制扑杀津贴。凭据强制扑杀畜禽数目、单个畜禽扑杀津贴尺度、区域津贴系数测算，其中扑杀津贴尺度和区域津贴系数根据有关划定执行。

　　计算方法：津贴经费=∑强制扑杀某类畜禽数目×单个畜禽扑杀津贴尺度×区域津贴系数。

　　——强制免疫津贴。凭据畜禽饲养量、单个畜禽免疫津贴尺度、区域津贴系数测算，其中强制免疫津贴尺度和区域津贴系数根据有关划定执行。

　　计算方法：津贴经费=∑某类畜禽饲养量×单个畜禽免疫津贴尺度×区域津贴系数。

　　——养殖环节无害化处置津贴。凭据基础资源(5%)、事情义务(75%)、绩效评价(20%)等因素测算，其中基础资源因素包罗生猪饲养量等，事情义务因素包罗病死猪无害化处置统计数目、专业无害化处置场集中处置数目等。

　　计算方法：津贴经费=养殖环节无害化处置津贴资金规模×(基础资源因素×5% 事情义务因素×75% 绩效系数×20%)。

　　以上所称绩效系数=(某省绩效评价分×义务数或义务资金量)/∑(各省绩效评价分×各省义务数或义务资金量)。

　　特此通知。

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